解决大口径厚壁方管产能过剩需要产业置换

    中国大口径厚壁方管产能过快膨胀，是一个困扰钢材市场的重要问题。如何加以解决？有关部门应当转换思路，化堵为疏，实施“给出路”政策，进行产能置换，以此将部分大口径厚壁方管产能转变为环保产能，将部分大口径厚壁方管企业转化为环保产品企业，实现国民经济结构的削长补短，获得合理调整。
 

   中国大口径厚壁方管产能过快膨胀，是一个困扰钢材市场的重要问题。如何加以解决？有关部门应当转换思路，化堵为疏，实施“给出路”政策，进行产能置换，以此将部分大口径厚壁方管产能转变为环保产能，将部分大口径厚壁方管企业转化为环保产品企业，实现国民经济结构的削长补短，获得合理调整。
 
    一、行政手段难以遏制中国大口径厚壁方管产能过快膨胀
 
    进入本世纪以来，中国大口径厚壁方管产能急剧膨胀，从1亿多吨一直扩大到2012年末的10亿吨。直到今天，即使经历了钢材价格大幅跌落，大口径厚壁方管行业利润水平快速下降，一些企业出现亏损，但中国大口径厚壁方管领域投资还在继续，大口径厚壁方管产能扩张步伐依然没有停止。统计数据显示，今年前5个月累计，全国大口径厚壁方管工业(黑色金属冶炼和压延加工业)固定资产投资仍然多达1679亿元，比去年同期有增无减。有人预计今后中国粗钢产能会达到12亿吨。
 
    10至12亿吨的大口径厚壁方管产能，是否为中国所需要？是否为严重过剩？目前见仁见智，暂且不去争论，但如此之多的大口径厚壁方管数量，确实不应都在中国境内生产。因此，遏制中国境内大口径厚壁方管产能膨胀，是一项迫在眉睫的重要任务。
 
    为了遏制中国大口径厚壁方管产能过快膨胀，主管部门可以说是使出了浑身解数，包括祭出众多行政审批手段，一套又一套的“组合拳”，令人眼花缭乱，但却收效甚微，甚至完全没有效果，中国大口径厚壁方管产能、尤其是落后产能越控越多。
 
    庞大产能的存在，以及大口径厚壁方管企业间激烈竞争，致使大口径厚壁方管产量不断释放。今年前5个月累计，全国粗钢统计产量为32525万吨，如果不出现大的意外，预计全年统计产量将达到或超过7.5亿吨，据此推算，全年实际粗钢产量不会低于8亿吨。假设行业协会目前粗钢过剩率3成以上判断准确，那么据此测算，2013年末中国粗钢产能已经超过11亿吨