有人讲无锡万盛华业钢铁制造有限公司产品的行业已是夕阳产业
政企分开势在必行。在中国,政企分开从上个世纪八、九十年代开始,搞了好多年,近些年来已经少有人提及。国有企业坚持企业经理人制度,从事国有企业经营的高层管理人员,要去掉“政府领导”痕迹,做到从商不从政。政府官员选拔考虑,避免从国企高管直接过渡到政府领导,避免以企业经营业绩成为从政资本的跳板,这样有助于微观企业经营的持续发展。
此外,打破民营经济发展遭遇的“玻璃门现象”,鼓励民营经济进入钢铁行业。市场讲究的是丛林法则,物竞天择、适者生存,体现弱肉强食法则。在各级政府调控的压力下,钢铁行业同样存在着中国特有的“玻璃门现象”,民营资本在投资领域存在着与国营企业不平等的资本准入门槛。其实,中小钢厂依然表现旺盛的生命力,即便钢铁行业亏损的上半年,中小钢厂表现的比大型钢厂顽强,民营钢厂以生产成本低、经营机制灵活取胜。上半年全国共生产粗钢3.57亿吨,同比增长1.8%,同期中钢协会员企业粗钢产量同比下降0.1%,同比减产31万吨,中小钢厂支撑了我国钢铁产量增长。
民营钢厂面临着政策上的发展困局,所以,钢铁行业出现了一些难以理解的现象。比如2010年末,河北地区一家大型钢厂所谓“渐进式股权融合”重组模式,不用花一分钱,用自己的商誉、管理、购销渠道等资源换取民营钢企10%的股权。但所谓的重组已经过去一年半时间,民营企业依旧独立运营,组而不合,耐人寻味。
规模经济惟独在中国钢铁行业失灵,是由大型钢企多为国企决定,国有钢铁行业效益低下,应该放宽约束,发展民营企业。钢铁行业发展,需要稳定的长期政策,需要公平的市场环境,以降低政策调控对钢铁企业发展的制约。
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